南京国税

中国第一人才网 www.cn.hr01.com

	切换地区

首页

个人求职

企业招聘

招聘指南

求职指南

当前位置：南京国税 > 正文

南京国税

       今年是南京国税系统初步实现税务现代化的重要一年。根据南京市局的战略部署，南京国税税务现代化的战略目标是，以创建全省领先、全国一流的国税机关为使命，通过税务征管、纳税服务和行政管理三大体系的构建。到2005年底，初步实现南京国税税务现代化，到2010年底，基本实现南京国税税务现代化。所谓税务现代化，就是与生产力发展水平相适应的一种税务管理状态，它包括组织技术、组织制度、组织文化、组织成员现代化等诸多方面。本文试从组织文化营建的角度出发，分析塑造与税务现代化相适应的南京国税文化的必要性以及这种先进的国税文化应具有的主要特征，在此基础上进一步探求塑造南京国税文化的主要方法和途径，以期推动南京国税文化的建设，进而推进税务现代化的实现。

    南京国税部门自1994年9月组建以来，历经10余年的创业奋斗，形成了自己独具特色的组织文化，这就是南京国税文化。国税文化来源于国税工作的实践，是组织文化的一个分支。客观地讲，目前南京国税文化体系还是非系统、非全面的，与税务现代化的要求尚有一定的距离，因而在全面推进税务现代化的进程中，将国税文化上升到一项建设工程的高度来对待，塑造与税务现代化相适应的南京国税文化势在必行。

    适应税务现代化发展的国税文化的主要特征

    实现南京国税税务现代化，与之相适应的先进的国税文化至少应具有以下一些主要特征：

    法治文化。依法治税是我国最重要的治税思想，早在1950年1月的《全国税政实施要则》中就已有“照章纳税，依率计征”的法制思想。近年来，全社会的法治观念都在不断增强，党的十五大提出依法治国是我们执政理国的基本方略。国税部门作为政府执法部门之一，依法治税则是开展税收工作的灵魂和生命线。塑造与税务现代化相适应的国税文化，首要的就是要塑造法治文化，这是依法治国理念在国税部门的具体体现。塑造南京国税法治文化，就是要增强法治观念，树立税法权威，引导税法遵从，实现依法征收。

    服务文化。服务文化是指以服务价值观为核心，以顾客满意为目标，以形成共同的服务价值认知和行为规范为内容的文化。我国自1993年全国税制改革会议上提出“为纳税人服务”的概念以来，各地税务系统在纳税服务方面已经迈出了坚实的步伐，取得了很大成效。南京国税部门在提供优质服务构建和谐的征纳关系方面也取得了很大进展，纳税人满意度逐年提高。但服务无止境，进一步整合和梳理税收征管流程，提高办税效率，倾心打造“以纳税人为中心”的服务文化，应是南京国税文化现代化的最重要特征之一。

    人本文化。塑造南京国税人本文化主要包含与税收紧密相关的两个方面：一是以纳税人为本，就是要把广大纳税人的利益作为一切工作的出发点和落脚点，从具体执法和服务的每一项工作做起，不断满足纳税人的多方面需求，把以人为本的思想贯穿到与纳税人相关的各项工作中；二是以国税干部职工为本，就是要把干部职工看作国税部门最宝贵的资源和财富，尊重和理解干部职工，提高干部职工的满意度，让干部职工自愿为税务现代化主动奉献自己最大的价值。

    创新文化。创新是一种思想及其在这种思想指导下的实践，是一种原则以及在这种原则指导下的具体活动，创新是一种管理职能。税收与错综复杂千变万化的经济生活紧密相连，税收面向各行各业形形色色的纳税人，因此需要以创新的思维深刻地把握税法精髓，以创新的态度看待纷繁的经济现象，以创新的手段贯彻落实各项工作。

    学习文化。经过3年的努力，南京国税系统创建学习型组织已经取得了初步成效，崇尚学习在系统内蔚然成风。值得一提的是，适应税务现代化发展的学习文化，强调的不仅仅是某个干部职工个体的学习，而是整个国税组织的学习。

    团队文化。团队文化是团队内共有的价值观、信念和习惯体系，是团队发展过程中形成和遵循的工作方式、思维习惯和行为准则的总和。在推进税务现代化的进程中，团队合作十分需要。为了构建高效的组织团队，就必须塑造先进的团队文化，构建国税文化必须倡导或凝练一种积极进取、乐观向上、忠于职守和富有特色的团队精神。

    塑造适应税务现代化发展的国税文化的主要方法和途径

    近年来，南京国税系统各项工作的稳步推进、“三强化一弘扬”等主题教育活动的开展、《南京国税之歌》的传唱、“办税e站”服务品牌的打造等都为国税文化建设打下了良好的基础。但是，目前国税系统的组织文化建设还没有提到一个系统建设的高度，组织核心价值观还没有很好地提炼定格，因此需要在推进税务现代化的进程中充分利用现有的南京国税文化积淀，不断加以改造和发扬光大。探求国税文化建设的主要方法和途径，可以从以下3个层面入手：

    努力培育与税务现代化相适应的南京国税精神。国税文化的精神层就是集中体现在国税部门和国税干部身上有形的文明表现，包括组织愿景、核心价值观、组织精神、组织风气、组织道德、组织宗旨等多个方面，一言以蔽之，就是南京国税精神。在推进税务现代化的进程中，需要及早着手调查研究，开展各种形式的活动，广泛发动干部职工讨论，强化干部职工认同，提炼定格南京国税精神，并在税务现代化建设进程中不断巩固落实和丰富发展。南京国税精神的表现形式应尽可能言简意赅，贴近税收工作实际，富有国税特色和时代感。

    努力塑造与税务现代化相适应的各种制度文化。一般制度是指组织中存在的一些具有普遍意义的工作制度和管理制度，以及各种责任制度。南京国税部门在一般制度建设方面已经比较健全，但还需要随着税收工作的不断变化持续改进。特殊制度是指组织的非程序化制度，如领导干部述廉评廉制度、总结表彰制度等。与一般制度相比，特殊制度更能够反映一个组织的管理特点和文化特色，有良好的组织文化的组织，必然有多种多样的特殊制度；组织文化贫乏的组织，则往往忽视特殊制度的建设。在特殊制度建设方面，尚需进一步建立健全，以形成南京国税的特色文化。

    努力创造与税务现代化相适应的优美环境文化。物质文化是组织文化的表层部分，从中往往能折射出组织的管理哲学、工作作风和审美意识。国税文化的物质层，主要表现为保障税收征管工作的物质条件和物质环境。在推进税务现代化的进程中，可以通过创造先进的办公条件、优美的办公环境使干部职工身心愉悦，效率提高，通过优雅的办税环境、优质的涉税服务提高纳税人的满意度。

    塑造与税务现代化相适应的国税文化应处理好几个关系

    正确处理国税文化建设与日常税收工作的关系。国税文化建设是国税部门的文化建设，因而国税文化建设与日常税收工作相辅相成，相互促进。文化建设的目的就是通过提高人力资源的效能为各项税收工作服务，文化建设贯穿于国税各项工作中，与日常税收工作密不可分。借助文化氛围的烘托和文化力的推动，税务现代化建设将事半功倍。

    正确处理国税文化建设与思想政治工作的关系。国税文化建设与思想政治工作有交叉和重叠的地方，它们目标一致，对象相同，内容相似，手段相近，但两者又不等同。思想政治工作是培育和塑造国税文化的有效手段，国税文化建设为思想政治工作提供了一种有效形式，在塑造国税文化的同时，可以通过文化建设丰富思想政治工作的内容，改进思想政治工作的方法，并赋予思想政治工作鲜明的国税特色。

    正确处理主文化与亚文化的关系。主文化体现的是一种核心价值观，笔者文中探讨的主要就是指主文化，这种宏观角度的文化是组织独特个性的体现。亚文化是组织内部的小文化，通常由于部门设计和地域分散而形成。主文化与亚文化相辅相成，共同构成南京国税文化。

    正确处理国税文化系统性与开放性的关系。国税文化以国税工作职业特点而区别于其它系统文化，坚持和发展国税文化的系统性特征，是扩大国税文化影响，更好地发挥国税文化在推进税务现代化工作中的积极作用的根本保证。同时，文化又具有开放性的要求，任何固步自封的文化都是缺乏活力和生命力的，因此在塑造国税文化过程中要广泛学习当今世界一切先进的文化，努力从系统之外以及中华民族优秀的传统文化中汲取精华，从而使先进的南京国税文化与税务现代化相适应，并成为税务现代化建设的源头活水。

南京国税来源：HR01.COM